100多所高校，1500余家科研機(jī)構(gòu)，200多萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人才，超過70位兩院院士，數(shù)百個(gè)“國(guó)字號(hào)” 創(chuàng)新平臺(tái)……作為科教大省，陜西科創(chuàng)家底豐厚。
怎樣充分發(fā)揮陜西科教優(yōu)勢(shì)，打通科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上“突圍”“破局”？省委確立建設(shè)秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”、兩鏈融合“促進(jìn)器”這一重大戰(zhàn)略。
借助秦創(chuàng)原，陜西科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)啟動(dòng)，越來越多的科技成果被從實(shí)驗(yàn)室“喚醒”，一大批含新量足、含金量高、含綠量多的項(xiàng)目借勢(shì)“起飛”，陜西科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)版圖加速“提質(zhì)擴(kuò)容”。截至今年9月底，評(píng) 價(jià)入庫(kù)科技型中小企業(yè)13557家，比去年總數(shù)還多21%。
賦權(quán)松綁
當(dāng)“3D打印”遇見“人造骨”，便再次成為資本市場(chǎng)上的熱詞。
“3D打印活性仿生骨”技術(shù)誕生于“斜杠教授”汪焰恩團(tuán)隊(duì)的實(shí)驗(yàn)室——他是西北工業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院教授，也是博恩生物科技有限公司創(chuàng)始人。
“這是一種可生長(zhǎng)發(fā)育的生物陶瓷骨骼，與自然骨成分、結(jié)構(gòu)、力學(xué)等性能高度一致?！蓖粞娑鞲嬖V記者，其核心就在于“仿生”。
為了讓人造骨“活”起來，他花了整整15年。
因母親腿有殘疾，汪焰恩在讀博期間便把研究方向鎖定在“研制人造骨3D打印技術(shù)及裝備”上。人體骨骼是復(fù)雜的非規(guī)則曲面，用什么打印，材料如何配比，怎么打??？難題接踵而至。
“當(dāng)這些問題被限定在3D打印和人體上，就變得異常復(fù)雜了。”汪焰恩說，比如黏合劑的選擇，不僅要能通過近似于頭發(fā)絲那么細(xì)的打印機(jī)噴嘴，還要能被人體環(huán)境接受。為了找到合適的黏合劑，團(tuán)隊(duì)嘗試了上百種不同的方案，用壞的噴嘴裝了幾大箱。
研發(fā)生物活性3D打印機(jī)，研制打印控制系統(tǒng)，動(dòng)物活體實(shí)驗(yàn)……汪焰恩帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)攻克了一道道難關(guān)，汗水和心血終于結(jié)出了碩果。
這項(xiàng)技術(shù)一經(jīng)面世，很快便收獲了多家投資機(jī)構(gòu)拋來的橄欖枝。今年，汪焰恩以知識(shí)產(chǎn)權(quán)作價(jià)入股，出任博恩生物首席科學(xué)家，并以兼職身份參與公司管理運(yùn)營(yíng)。
這并非汪焰恩第一次進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化的嘗試。
在此之前，從聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)、 成果評(píng)估定價(jià)，到所有權(quán)轉(zhuǎn)移，他感覺“每走一步都很難”。原因就在于，手中的資源非常有限，而身上的“緊箍咒”卻不少。
比如，他屬于校管干部，而校 管干部參與市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)類活動(dòng)有嚴(yán)格的紀(jì)律約束。再比如，他手里的職務(wù)科技成果屬于國(guó)有資產(chǎn)，在其轉(zhuǎn)化前繞不開定價(jià)環(huán)節(jié)。國(guó)資管理部門對(duì)國(guó)有資產(chǎn)增值保值有明確要求，一旦成果定價(jià)低或轉(zhuǎn)化失敗，就會(huì)觸及國(guó)有資產(chǎn)流失的“紅線”。就在幾年前，還有專家因開公司進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化而身陷囹圄。
事實(shí)上，不止創(chuàng)業(yè)者本人，學(xué)校也承擔(dān)著很大風(fēng)險(xiǎn)?！安荒艹鋈魏渭劼?，如履薄冰?！蓖粞娑魈寡裕芏嗳瞬皇遣幌?，而是“不敢轉(zhuǎn)”。
創(chuàng)業(yè)與教學(xué)、科研如何平衡？ 科學(xué)家 、 企業(yè)家身份如何“兼容”？
這不僅是汪焰恩們的困惑，也是很多高校和科研機(jī)構(gòu)的難處。
破除痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，唯有大膽闖，大膽試。省上出臺(tái)意見，將成果部分所有權(quán)在轉(zhuǎn)化前賦予成果完成人（團(tuán)隊(duì)），建立健全離崗創(chuàng)業(yè)制度和彈性學(xué)制，破除制約科技成果轉(zhuǎn)化和人才身份管理的政策障礙?！ ?/p>
此外，進(jìn)一步給科技人才“松綁”，在省內(nèi)高校、科研院所開展職務(wù)科技成果單列管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定、橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資科技成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，著力破解科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)”“不想轉(zhuǎn)”“缺錢轉(zhuǎn)”難題。
“科技成果轉(zhuǎn)化難，阻力在哪里？認(rèn)證評(píng)估繁瑣、轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)高，科研人員憂慮多了，活力就弱了?！笔】萍紡d政策法規(guī)處處長(zhǎng)馬云表示，只有成果轉(zhuǎn)化的生態(tài)好了，科技的苗子才能真正成長(zhǎng)為參天大樹?！ ?/p>
享受到機(jī)制體制創(chuàng)新的政策紅利，這一次成果轉(zhuǎn)化，汪焰恩放下包袱、輕裝上陣。他發(fā)現(xiàn)，比起以前，如今政策更加靈活，環(huán)境也寬松了不少，成果轉(zhuǎn)給誰(shuí)、轉(zhuǎn)多少、怎么轉(zhuǎn)，都由學(xué)校和團(tuán)隊(duì)“說了算”。
更重要的是，少了很多后顧之憂。“以前代表公司出去不敢提學(xué)校，現(xiàn)在正了‘名’，理直氣壯了，這就是西工大的技術(shù)?！蓖粞娑黝H為感慨，背靠著學(xué)校這棵“大樹”，更容易得到市場(chǎng)的認(rèn)可。“而且在今后研發(fā)過程中，如果遇到技術(shù)困難，學(xué)校里各個(gè)方面專家都有，容易獲得咨詢和指導(dǎo)?！?nbsp;
賦權(quán)、松綁，一加一減，形成的卻是乘數(shù)效應(yīng)。
2021年以來，西北工業(yè)大學(xué)科技成果作價(jià)數(shù)量和金額同比增長(zhǎng)50%以上。157項(xiàng)專利技術(shù)作價(jià)2.18億 元，組建成果轉(zhuǎn)化企業(yè)27家，累計(jì)融資近20億元。
從全省看，75家高校院所實(shí)施 “三項(xiàng)改革”試點(diǎn)，21794項(xiàng)科技成 果單列管理，2139項(xiàng)成果正在加速轉(zhuǎn)化。
“名利雙收”
“從政策層面講，科學(xué)家創(chuàng)業(yè)的 黃金時(shí)代來了?！边@是陜西科技大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院教授牛育華的切身感受。自打她的蘋果“面膜”火起來， 投資人紛至沓來。
蘋果“面膜”的核心技術(shù)腐植酸，被稱為生態(tài)治理“芯片”。牛育華和她的腐殖酸生態(tài)新材料研發(fā)團(tuán)隊(duì) 攻克了以低階煤為原料火化提取腐 酸，開展了生態(tài)治理系列技術(shù)，申請(qǐng)腐植酸專利150多件。
一次鄉(xiāng)村調(diào)研中，牛育華看到幾家果農(nóng)爭(zhēng)搶蘋果套袋工人。果農(nóng)給她算了一筆賬：“一個(gè)工人一天300塊，一組袋子三毛，套一次一毛，兩層袋子摘兩次再各掏一毛錢的支出……”
能不能將腐植酸技術(shù)應(yīng)用于傳統(tǒng)套袋技術(shù)上？牛育華當(dāng)即萌生研發(fā)腐植酸免套袋膜劑的想法。只需輕輕一噴，蘋果就會(huì)敷上一層“面膜”。這層“面膜”，不僅可以為蘋果的生長(zhǎng)發(fā)育提供營(yíng)養(yǎng)，還具備防病蟲害、防日灼的功效。
“經(jīng)過查新，我們這項(xiàng)技術(shù)為國(guó)際首創(chuàng)。與傳統(tǒng)套袋技術(shù)相比，蘋果‘面膜’可節(jié)約成本30%到40%，防治病蟲害有效率達(dá)90%以上，可使蘋果畝產(chǎn)量提高20%到30%、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值提高近20%?！迸ＳA團(tuán)隊(duì)還瞄準(zhǔn)果業(yè)發(fā)展中存在的肥力不足、果樹營(yíng)養(yǎng)不良、環(huán)境污染較大等問題，開發(fā)出集土壤改良、果樹營(yíng)養(yǎng)、水肥一體化、果園防凍等為一體的綜合防治技術(shù)，在全國(guó)13個(gè)省（區(qū)、市）的3000余畝果園進(jìn)行田間試驗(yàn)，生長(zhǎng)效果遠(yuǎn)超預(yù)期。
因?yàn)樵谵r(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣中的突出貢獻(xiàn)，牛育華喜獲中國(guó)腐植酸協(xié)會(huì) 全國(guó)“土壤之星”稱號(hào)。同時(shí)，“破格”從四級(jí)教授晉升為三級(jí)教授。
之所以能破這個(gè)“格”，在很大程度上得益于“三項(xiàng)改革”中的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度?；谶@項(xiàng)制度，學(xué)校在現(xiàn)行的職稱評(píng)價(jià)體系之外，單獨(dú)設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化職稱系列，牛育華因此受益。
1986年出生的孫東峰是又一位受益者。作為陜科大金屬氧化物水溶膠技術(shù)團(tuán)隊(duì)的骨干力量，他這個(gè)月剛剛拿到晉升副教授的“門票”。而按照之前的評(píng)聘政策，他至少在近五年內(nèi)晉升無(wú)望。
以往，高校職稱評(píng)審更注重論文、項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)等，科研人員科技成果轉(zhuǎn)化后產(chǎn)生的社會(huì)貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和在職稱評(píng)審中所占權(quán)重不大，一定程度上影響了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。同時(shí)，轉(zhuǎn)化服務(wù)人員也缺少相應(yīng)的晉升通道，工作積極性難以調(diào)動(dòng)。
省科技廳廳長(zhǎng)孫科表示，“人才評(píng)價(jià)要突出能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)導(dǎo)向，技術(shù)轉(zhuǎn)移人才要建立符合技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化特點(diǎn)的專門評(píng)價(jià)制度，鼓勵(lì)更多科研人員把論文寫在大地 上，突破‘卡脖子’技術(shù)?！薄 ?/p>
暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移人才發(fā)展通道， 陜西明確技術(shù)轉(zhuǎn)移人才參與職稱評(píng)審的兩條成長(zhǎng)路徑和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，開展新技術(shù)驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高校教師，納入“教學(xué)科研類”參加職稱評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其科技成果轉(zhuǎn)化取得的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)價(jià)值；對(duì)專職服務(wù)成果轉(zhuǎn)化的科技管理人員，納入工程序列參加職稱評(píng)審， 重點(diǎn)評(píng)價(jià)其推廣科技成果取得的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
管理和考核上不搞“一刀切”，以能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)人才。這無(wú)疑是破除“唯論文、唯職 稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”傾向的治本之舉。
一破一立，很多原先“不想轉(zhuǎn)”的人動(dòng)心了。心無(wú)旁騖搞研發(fā)、一門心思促轉(zhuǎn)化的“成果轉(zhuǎn)化 型專家”隊(duì)伍，不斷壯大。
“以前，不少專家搞研發(fā)就是為了申請(qǐng)專利、評(píng)聘職稱，沒想過轉(zhuǎn)化的事。”在牛育華看來，被動(dòng)狀態(tài)下做科研，往往容易與市場(chǎng)脫節(jié)。而現(xiàn)在，態(tài)勢(shì)已經(jīng)悄然改變。
在西咸新區(qū)灃東新城，135家企業(yè)入駐秦創(chuàng)原立體聯(lián)動(dòng)孵化器總基地，其中93家為高?？萍汲晒D(zhuǎn)化企業(yè)。
這也意味著，不少科研人員正通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)“名利雙收”。隨著科技成果處置、收益分配制度的不斷完善，越來越多科學(xué)家正把論文寫在田間地頭上、工廠車間里。
雙“股”齊下
毫無(wú)疑問，被稱為陜西科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”的秦創(chuàng)原，是時(shí)下最“靚”的科創(chuàng)風(fēng)口。
余愿很慶幸，自己已經(jīng)站上了風(fēng)口?！ ?/p>
陜西科技大學(xué)教授余愿團(tuán)隊(duì)研發(fā)的金屬氧化物納米晶水溶膠，給建筑物穿上隱形“外衣”，能夠催化氧化空氣中的有害氣體，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)氣體污染治理新材料領(lǐng)域空白。
不到一年時(shí)間，團(tuán)隊(duì)科研成果在秦創(chuàng)原實(shí)現(xiàn)了公司化、產(chǎn)品化、商品化三級(jí)跳。公司開發(fā)出多款環(huán)境自凈化金屬氧化物納米晶水溶膠產(chǎn)品，已在全國(guó)20多個(gè)地區(qū)推廣應(yīng)用，合同金額超過2億元。
轉(zhuǎn)化時(shí)，出資方希望能通過“現(xiàn)金入股+技術(shù)入股”的方式，實(shí)現(xiàn)利益捆綁、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。畢竟，高校的科研成果往往偏重初期，轉(zhuǎn)化后還需要繼續(xù)攻關(guān)、技術(shù)迭代。對(duì)方認(rèn)為，只有利益掛鉤，科研人員積極性才能持續(xù)發(fā)揮，不至于做“一錘子買賣”。
恰好此時(shí)，“三項(xiàng)改革”試點(diǎn)啟動(dòng)，陜西明確支持科研人員將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)以現(xiàn)金出資方式，入股科技型企業(yè)。
“打醬油的錢可以買醋了”，根據(jù)學(xué)校的實(shí)施細(xì)則，余愿團(tuán)隊(duì)將橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元由學(xué)校賬戶直接入股合作公司。而學(xué)校根據(jù)成果轉(zhuǎn)化收益的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值，在年終績(jī)效考核中對(duì)學(xué)院與個(gè)人進(jìn)行加分獎(jiǎng)勵(lì)。
“我們對(duì)自己的成果有信心?！?余愿 說 ， 成果是自己 “ 抱大的孩子”，后續(xù)開發(fā)好不好，能不能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，他想以“主人翁”的姿態(tài)參與。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，也為了公司未來發(fā)展自己能參與“掌舵”。
“在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，一方面是大量的橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)‘閑 置’，另一方面是‘缺錢轉(zhuǎn)’困擾科研人員。”馬云認(rèn)為，盤活橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，允許科研人員將結(jié)余經(jīng)費(fèi)出資成果轉(zhuǎn)化，可以破解轉(zhuǎn)化資金瓶頸，形成激勵(lì)科研人員加快成果轉(zhuǎn)化的長(zhǎng)效機(jī)制?！ ?/p>
在馬云看來，“技術(shù)股+現(xiàn)金股”的激勵(lì)模式是促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的一劑良藥?！皩?duì)技術(shù)團(tuán)隊(duì)而言，這是真正屬于自己的公司；對(duì)企業(yè)而言，技術(shù)研發(fā)的后續(xù)動(dòng)力更充足?！?nbsp;
趨利謀利是技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方的根本動(dòng)力。當(dāng)然，“得小利者”是技術(shù)轉(zhuǎn)移供需雙方；“得大利者”是陜西乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！ ?/p>
7月13日，省微生物研究所所長(zhǎng)萬(wàn)一帶著科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目“重組SOD高效生產(chǎn)技術(shù)及其應(yīng)用”，參加了“三項(xiàng)改革”首場(chǎng)路演活動(dòng)。
路演陣仗強(qiáng)大，不僅有省市領(lǐng)導(dǎo)出席，臺(tái)下還坐著十多個(gè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人——既有市場(chǎng)化的風(fēng)投，又有各類金融機(jī)構(gòu)，還有行業(yè)龍頭。
“路演為我們提供了與資本和市場(chǎng)精準(zhǔn)對(duì)接的平臺(tái)。”萬(wàn)一說，路演當(dāng)天，就有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)主動(dòng)找上了門。 對(duì)他而言，這不僅是一次接觸各項(xiàng)資源的機(jī)會(huì)，更重要的是能夠和懂行者交流和請(qǐng)教。會(huì)場(chǎng)專家水平很高，很多建議對(duì)項(xiàng)目未來發(fā)展十分重要。
科技成果轉(zhuǎn)化是一個(gè)系統(tǒng)漫長(zhǎng)的過程，需要整合政策、金融、財(cái)稅等多方面資源。而這正是秦創(chuàng)原的優(yōu)勢(shì)所在——可在全社會(huì)協(xié)調(diào)、配置最優(yōu)質(zhì)的資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供服務(wù)。
從兩眼一抹黑到對(duì)前景有了清晰認(rèn)識(shí)，作為團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，萬(wàn)一更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)化成果落地秦創(chuàng)原的決定。除了政策含金量、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、落地配套等，他更看重的是秦創(chuàng)原所帶來的賦能效應(yīng)。
這樣的故事，幾乎每天都在秦創(chuàng)原上演。
